Воинский учет 2024
Кто подлежит воинскому учету?
- Призывники — мужчины в возрасте от 18 до 27 лет (с 2024 года — до 30 лет), обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
- Военнообязанные — граждане, пребывающие в запасе:
- мужчины, пребывающие в запасе;
- граждане, которые не проходили военную службу, так как были освобождены от призыва;
- граждане в возрасте 27 лет (с 2024 года — 30 лет) и старше, которые не проходили военную службу, так как получали отсрочки от призыва или не были призваны по каким‑либо другим причинам;
- женщины, имеющие военно‑учетные специальности (ВУС). Такие специальности перечислены в приложении № 1 к Положению о воинском учете;
- окончившие военные кафедры;
- граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- получившие высшее образование по программам подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса;
- уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на такой учет в военных комиссариатах.
Обязанности работодателя по ведению воинского учета
Воинский учет граждан осуществляют военкоматы. Но для повышения эффективности этого процесса часть обязанностей по организации воинского учета переложили на работодателей. В том числе потому, что сами граждане не всегда доходят до военкомата, чтобы обновить учетные сведения о себе.
В рамках работы по ведению воинского учета руководитель организации и назначенное ответственное лицо обязаны:
Проверять у всех принимаемых на работу граждан отношение к воинской обязанности по документам воинского учета (входят в перечень обязательных, предъявляемых при поступлении на работу):
- военному билету или выданному взамен него удостоверению (не только наличие и подлинность военного билета или удостоверения, но и отметки в них о постановке на воинский учет по месту жительства или по месту пребывания (п. 30 «а» Положения № 719);
- удостоверению гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу;
- справке взамен военного билета.
Организовать и вести воинский учет работников, руководствуясь тремя основными документами:
- Положением о воинском учете № 719;
- Методическими рекомендациями Генштаба ВС РФ от 11.07.2017 — в части форм ВУ применяются ограниченно из-за изменений в нормативном регулировании;
- Инструкцией в ред. Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 — ей определена форма личной карточки военнообязанного № 10 и порядок ее заполнения.
Воинский учет делится на общий (для большинства работников) и специальный (для забронированных сотрудников). Большинство компаний ведут только общий учет.
Выдавать работникам направления в военкомат для постановки на воинский учет при приеме на работу или увольнении (п. 30 «д» Положения № 719). Это касается граждан, у которых нет постоянной прописки или регистрации по месту пребывания, а также прибывших на срок более трех месяцев и не имеющих временной регистрации по месту пребывания.
Вручать работникам повестки, включая электронные, при получении их от военкомата в адрес организации (ст. 4 53-ФЗ). Закон 53-ФЗ и Положение № 719 обязывают работодателя информировать работников, в том числе об ответственности за неявку, но не вести за руку в военный комиссариат. Повестки и направления выдаются под личную подпись сотрудника. Если ее нельзя получить (работник в отпуске, трудится дистанционно), то нужно сообщить об этом в военкомат.
Обеспечить своевременную явку работника по повестке (ст. 4 53-ФЗ). Это значит освободить его от работы на время посещения призывной комиссии или военкомата для сверки данных, прохождения медкомиссии (ст. 170 ТК РФ).
Направлять в течение трех рабочих дней в военкоматы сведения о гражданах, не состоящих на ВУ, но обязанных состоять (ст. 4 53-ФЗ, п. 32 «а» Положения № 719). Для информирования может использоваться Портал госуслуг.
В течение 5-ти дней сообщать в военкомат об изменении сведений о гражданах, состоящих на ВУ, а также не состоящих, но обязанных состоять на ВУ (ст. 4 53-ФЗ). Это означает информировать военный комиссариат о работниках по его запросу, а также информировать о приеме и увольнении военнообязанных, изменении их личных данных. Для передачи сведений также может использоваться Портал госуслуг.
Надо ли малому бизнесу вести воинский учет?
Да, малые и микропредприятия должны вести воинский учет по общим правилам.
По закону воинский учет ведут все компании. Освобождения для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) нет. Основание — закон от 28.03.1998 № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — закон № 53‑ФЗ).
Если в компании есть хоть один военнообязанный или призывник, нужно:
- выделить сотрудника, ответственного за воинский учет;
- разработать план работы по ведению воинского учета и утвердить документ с военкоматом.
Должен ли ИП вести воинский учет?
Нет, предприниматели не должны вести воинский учет, если буквально понимать закон № 53‑ФЗ.
На практике многие ИП столкнулись с запросами от военкоматов предоставить информацию о военнообязанных работниках. Ожидается, что в 2024 году заработает электронный документооборот с военкоматами через «Госуслуги». Тогда, скорее всего, и для ИП введут всеобщую обязанность вставать на воинский учет.
Надо ли вести воинский учет, если в штате отсутствуют военнообязанные / призывники?
Нет, воинский учет не нужен в организациях без призывников и военнообязанных.
Но компания все равно должна встать на учет в военкомате компания (п. 7 ст. 8 закона № 53‑ФЗ). Как только появится хотя бы один сотрудник‑военнообязанный, работодатель должен организовать воинский учет.
Оштрафовать компанию только за то, что она не встала на учет в военкомате, не могут. Но если компания не сдаст вовремя сведения о военнообязанных, ее привлекут к ответственности по КоАП РФ. В зависимости от нарушения сумма штрафа может достигать 400 тыс. руб.
Ведется ли воинский учет по работникам‑удаленщикам?
Да, по дистанционным сотрудникам необходимо вести воинский учет.
Компании обязаны вести воинский учет в отношении всех работников, с которыми заключен трудовой договор, независимо от того, где трудится сотрудник — в офисе или дома. С удаленщиками заключается трудовой договор, а значит, они являются штатными сотрудниками. При оформлении договора у таких работников надо взять все документы, в том числе и по воинскому учету (ст. 65 ТК РФ).
Надо ли вести учет по удаленщику, который живет за границей?
Нет, в отношении удаленщика, который постоянно проживает за пределами России, воинский учет не ведется.
Основание — п. 15 Положения о воинском учете. Если сотрудник выезжает за границу более чем на полгода, то должен сообщить об этом в военкомат. При этом сниматься с воинского учета он не обязан (такая обязанность существовала до апреля 2023). Поэтому, если работник сообщил в военкомат о своем отъезде или снялся с учета, вести по такому сотруднику воинский учет не требуется.
Ведется ли воинский учет по самозанятым и физлицам по ГПД?
Нет, внештатный персонал не подлежит воинскому учету.
Воинский учет в организациях ведется только в отношении сотрудников, с которыми заключили трудовые договоры (п. 9 Положения о воинском учете). Самозанятые и физлица, которые работают по гражданско‑правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг (исполнители, подрядчики), не признаются трудоустроенными. Значит, компании не ведут воинский учет по таким категориям персонала.
Надо ли заполнять документы по воинскому учету на совместителей?
Да, как и на других штатных сотрудников.
С совместителем, в том числе внешним, заключается трудовой договор (ст. 282 ТК РФ). То есть совместитель устраивается в штат. В законе № 53‑ФЗ и Положении о воинском учете говорится, что компании должны вести учет по всем штатным сотрудникам. Значит, по совместителям надо вести воинский учет на общих основаниях.
Можно ли принять на работу сотрудника без военного билета?
Да, можно.
Если новичок не предоставил документы воинского учета при трудоустройстве, это не причина отказывать в приеме на работу (ст. 64 ТК РФ). Рекомендуем принять такого сотрудника на работу и попросить его оперативно предоставить документы. Обязанность предоставлять их в отдел кадров прописана в ст. 65 ТК РФ.
Если у сотрудника призывного или военнообязанного возраста нужных бумаг не окажется, необходимо оповестить об этом военкомат.
Сколько ответственных по воинскому учету должно быть в компании?
Это зависит от того, сколько в компании военнообязанных и призывников.
Нормы следующие (п. 18 и 19 методических рекомендаций):
- если менее 500 — нужен минимум 1 ответственный сотрудник, можно принять его по совместительству;
- от 500 до 2 000 — минимум 1 отдельный сотрудник;
- от 2 000 до 4 000 — минимум 2 отдельных сотрудника;
- на каждые последующие 3 000 — минимум 1 отдельный сотрудник.
Какую отчетность сдавать в военкомат?
| Название отчетной формы. Нормативный документ | Сроки сдачи | Примечание |
|---|---|---|
| Форма 18. Карточка учета организации | При постановке на учет и ежегодно | Унифицированной формы нет. Бланк и сроки сдачи нужно уточнять в местном военкомате |
|
План работ по воинскому учету и бронированию Приложение 17 к МР от 11.07.2017 |
До 31 декабря предшествующего года | В приложении 17 к МР приведена примерная форма и содержание работ. Компании могут ее дополнять или сокращать в части бронирования, в том числе по рекомендациям военкомата |
|
Сведения при приеме на работу или увольнении |
В течение пяти дней с даты издания приказа | Представляются на всех граждан, состоящих на ВУ или обязанных состоять на ВУ |
|
Сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году: списки — приложение 6 к Положению № 719 анкеты — приложение 7 к Положению № 719 |
Ежегодно, до 1 ноября | В список, в первую очередь, включают работников, которым в следующем году исполнится 17 лет |
|
Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете |
В течение 5 дней со дня изменения сведений; 3-х рабочих дней — при выявлении не состоящих на ВУ граждан; 2 недель — по запросу военкомата |
П. 29 МР от 11.07.2017 |
|
Списки работников 15- и 16-летнего возраста Приложение 11 к МР от 11.07.2017 |
До 15 сентября | Дата направления уточняется в местном военкомате |
|
Сведения об изменении учетных данных работника |
В течение пяти дней с даты получения информации об изменениях | П. 29 МР от 11.07.2017 |
| Форма 6. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе | Ежегодно, до 1 января | Заполняется организациями, которые бронируют своих работников. Унифицированная форма не утверждена. Бланк можно получить в местном военкомате |
| Форма 19. Сведения об обеспеченности ресурсами | На период мобилизации, до 1 января | Сдается организациями, которые осуществляют бронирование. Бланк можно получить в местном военкомате. Там же уточнить сроки сдачи |
|
Сверка учетных данных работников с данными военкомата Приложение 23 к Инструкции № 700 |
Ежегодно, в определенные комиссариатом сроки | Для сверки данных составляется список работников, состоящих на ВУ |
Ошибки в воинском учете — какие штрафы?
С октября 2023 года штрафы по воинскому учету увеличились в несколько десятков раз.
Избежать нарушений поможет автоматизация учета. В программе СБИС вы можете в один клик составлять все документы на военнообязанных, отчетность в военкомат. Система напомнит, если какие‑то бумаги сотрудник не предоставил.
| За что могут наказать работодателя | Размер штрафа | Основание, ст. КоАП РФ |
|---|---|---|
| 1. Не оповестили работника о вызове по повестке при мобилизации. 2. Не освободили сотрудника от работы в день явки в военкомат. | 60 000 — 80 000 рублей — на должностных лиц; 400 000 — 500 000 рублей — на юрлицо | 19.38 |
| 3. Не представили в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет | 40 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц; 350 000 — 400 000 рублей — на юрлицо | 21.1 |
| 4. Не оповестили работника о вызове по повестке. 5. Не освободили сотрудника от работы в день явки в военкомат, на медкомиссию | 40 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц; 350 000 — 400 000 рублей — на юрлицо | 21.2 |
| 6. Не сообщили в военкомат о приеме или увольнении военнообязанного сотрудника. 7. Не представили иные сведения для ведения ВУ | 40 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц | 21.4 |